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近年来，湖北十堰郧阳区坚持深化行政管理体制改革，严格控制机构编制，建立健全管理制度，严格执行编制纪律，不断规范政府行为，机构编制管理取得显著成效。 一是以转变职能为出发点，坚持推进改革，科学设置组织机构。实施大部门管理体制改革，合并文化体育局和旅游局，组建文化体育旅游局；探索实施综合执法体制改革，成立综合执法局；整合卫生和计生局，组建卫生和计划生育局；推进食品药品监督管理体制改革；开展事业单位分类改革等，通过推进各种改革，政府职能逐步向经济调节、社会管理和公共服务转变。 二是以理顺关系为突破口，坚持权责一致，科学界定机构职责。以各项改革为契机，不断强化政府公共管理部门、执法监督监察部门建设，审核各部门职能职责，理顺各方关系，合理划分部门与部门之间、部门与乡镇之间、部门与事业单位之间的事权，理顺职责交叉关系，将部门与所办的企业和经济实体剥离脱钩，实现政企、政事、政社分开。通过事业单位改革，清理归并事业单位社会职能，初步理顺为行政管理类、社会公益类和经营服务类事业单位。 三是以完善制度为切入点，坚持集中统一，规范审批办理程序。该办进一步深入学习机构编制管理相关文件精神，完善修订管理制度，不断规范机构编制的审批和办理程序。一是坚持“一个会”研究。进一步明确规定凡机构编制事宜，均须由部门申请以文件形式报编办审核后，提交编委会集体研究。二是坚持“一支笔”审批。凡经编委会集体研究同意的意见，均由编委主任一支笔审批后才印发文件、组织实施。三是坚持“一条线”管理。强化编制部门的“龙头”作用，健全完善机构编制“一条线”协调管理机制。 四是以精简高效为落脚点，坚持凡进必考，严格控制人员编制。一是坚持严格管理。完善机构编制台账，并对人员编制进行实名管理，全区机关事业单位人员进行定编定岗，清理混编混岗；二是坚持严格控制。严格执行中央下达的行政编制总量，从严控制事业编制，对在编人员实施总量调剂“减肥增瘦”，采取超编单位“只出不进”、满编单位“先出后进”、缺编单位从区内编制性质相同的在编在职人员中调剂的办法，逐步缓解、消化超编人员。三是坚持严格监督。在全区范围内广泛开展“三定”方案自查自纠、“吃空饷”人员专项督查工作，认真接待群众来信、来电投诉和来访，加强监督检查，严肃处理机构挂牌不规范、混岗用人等违规行为，促进机构编制管理工作落到实处。 |
