继推行行政权力清单制度工作后，济南市槐荫区编办编制政府部门责任清单就有了时间倒排表，简政放权不再是简单的“加减法”游戏。

一、推行行政权力清单制度有了初步成效

         严格把握权力清单时间节点，济南市槐荫区编办在全面清理摸底的基础上形成了《槐荫区区级行政权力清单目录》（以下简称《目录》），确定45个部门（单位）的行政权力事项2521项（均为主项，其中零报告事项单位9家），其中行政审批101项、行政处罚1908项、行政强制76项、行政征收6项、行政给付24项、行政裁决5项、行政确认50项、行政奖励20项、行政监督187项、其他权力事项144项。另外，按照省、市要求不列入区级权力清单但需单独公布的审核转报事项34项。各部门（单位）需严格按照《目录》行使行政权力，确保“行政权力进清单、清单之外无权力”。

二、借势权力清单，“两单”呼应互为补充

责任清单和权力清单都是围绕加强政府自身改革和转变政府职能展开。行政权力清单侧重于明确政府该做什么，做到“法无授权不不可为”，杜绝行政机关不得法外设定权力，把行政权力关进制度的笼子，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。责任清单侧重于明确政府部门责任，厘清职责边界，将该管的管住，做到“法定职责必须为”。两者在具体内容上各有侧重、互为补充，有助于推动政府全面正确履行职责，更加有效的为社会提供优质高效的公共服务。一是坚持“一根针”贯彻到底。槐荫区编办高质量完成了权力清单制度，这次将继续坚持“一根针”贯彻推行到列入责任清单的各部门（单位），高标准要求、高质量完成。二是坚持“台阶式”提高。充分总结升华权力清单的成功经验，充分借助前期基础数据和工作成效，扬长避短、精益求精、细化部门职责，厘清职责边界、加强事中事后监管、强化公共服务。

三、“四个到位”确保责任清单编制工作有效开展

为有效落实责任清单编制工作，槐荫区编办“四个到位”确保责任清单编制工作有效开展。

（一）思想认识到位。编制政府部门责任清单，重点在于明确政府部门责任，厘清职责边界，将该管的管住，做到“法定职责必须为”，解决职责交叉重叠，理顺职责关系，清晰责任边界，与行政权力清单互补，构建权责一致、分工合理、运转高效的部门职责体系，推进政府治理体系和治理能力现代化。     

（二）人员配备、学习培训到位。行政权力清单领导小组办公室原班人马整合力量，集中精力参与到编制政府责任清单工作中来。本着“吃透文件精神、编制法定严谨”的原则，领导小组成员掀起了学习培训的高潮，“自己学，交流学”力争把文件学习到位，应用到位。

（三）工作机制到位。为确保责任清单编制工作的质量，建立起“区编办协调主导、部门（单位）沟通配合”的工作机制。结合市分工，对负责编制的重点部门重点沟通，落实分管领导、责任科室和负责人，细化具体措施，明确时间节点，确保在规定时间内高标准、高质量完成责任清单的编制工作。四是上报审核到位。责任清单从实质上讲就是从制度上约束逃避责任的冲动。要求在编制责任清单时明确几点要求：一是职责划分要明晰，责任接榫要紧密，对于法律明确的职责，要逐条细化、纵横梳理，到边到沿、不重不漏。二是将“职责法定”原则贯穿始终，应用到每项职责的梳理、审定当中去，解决各部门职责意识模糊、责任界定不清的问题。三是沟通交流及时，在审定部门（单位）责任时，不仅要严格按照各类法律法规文件梳理，同时，要与各部门（单位）做好沟通，力求责任清单编制准确，条理清晰。