为严格控制编制、确保财政供养人员只减不增，济南市槐荫区编办立足“控制总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的原则，积极打造“全方位”控编减编模式，盘活编制资源，提升服务效能，实现机构编制资源的优化配置。

一、摸清底数，把握基数，确保编制数据“精准化”。围绕全区重点工作，依据实名制系统数据信息，分析研判各部门机构编制和人员变化情况，全面理清各单位的机构名称和隶属关系，核实领导职数和经费形式；准确掌握党政机关行政、政法专项、事业和机关工勤等各类编制数和实有人数；梳理各类事业单位的职责任务，并按照职责的批准权限，分门别类地提供职责依据和主要内容，为编制资源优化配置提供数据支持。

二、层层把关，优化流程，确保编制使用“科学化”。总量控制，层层把关，按照“撤一建一、合并组建、先减后增”的原则从严审核新设机构；坚持编委领导“一支笔”审批制度，严格用编审核，对于超编单位，一律不予核准用编进人计划；充分考虑现有人员的年龄、学历、专业分布状况，本着有利于改善人员结构、提升服务效能的原则，合理确定各单位用编进人计划；按照槐荫区年度退休人员数量和全区编制总数，测算年度可用编制数，结合单位提出用编要求实际，调研部门编制情况和人员结构，科学使用编制。

三、深挖潜力，盘活资源，确保编制台账“最新化”。做好实名制系统日常跟踪和动态管理，同步更新机构编制和实有人员数据，确保实名制系统信息完整、数据准确。对档案资料进行查漏补缺，完善档案台帐，实时完善入减编台账电子版和纸质版，形成用编减员“回路”，切实做到超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人。以综合行政执法体制改革、行政审批制度改革、事业单位分类改革为契机，加大简政放权力度，积极对接国家、省、市取消下放的行政审批事项，对职能弱化和工作任务减少的部门单位相应核减编制。对撤销和转企改制的事业单位，全部收回编制，做到既“瘦身”又“健身”。