5月23日，省事业单位改革领导小组扩大会议召开，公布《2017年山东省分类推进事业单位改革重点任务分工》，明确从事生产经营活动事业单位改革、法人治理结构建设、中小学校长职级制改革等13项改革任务“时间表”。

从事生产经营活动事业单位改革“分类施策，分步推进”

对于从事生产经营活动事业单位改革，我省将坚持从实际出发，分类施策，区分不同情况，采取“转企、撤销、扎口管理”等不同方式分步推进，把握好时机节奏力度，确保平稳有序。

会议部署，各级各有关部门要按照新的政策要求，全力推进这项改革。已经批复转企改制方案的单位，主管部门要做好人员安置、社会保险关系接续和资产处置，尽快完成企业工商登记。其他尚未批复转企改制方案的单位，要在全面梳理的基础上，研究制定改革方案，明确改革路径，加快推进改革。

会议格外强调，特检机构转企改制工作是省委、省政府的重大决策部署，去年7月份省政府召开会议进行了动员安排，12月份再次召开会议调度情况、提出要求。山东特检集团组建以来，充分发挥新体制机制优势，努力打造检验检测、技术服务、科技支撑品牌，业务能力、技术服务水平有了飞速发展。会议要求，各地要按照《山东省特种设备检验检测机构整合改革实施方案》要求，落实改革责任，强化督促指导，年底前务必完成各项改革任务。

进一步完善中小学校长职级制改革

去年，我省全面推开中小学校长职级制改革，事业单位去行政化取得新突破。全省1.3万多所中小学全部取消行政级别，建立了4级9档的校长职级制度，制定了校长选聘、职级认定、薪酬考核等配套制度，下放办学自主权，厘清了责权利关系，有力推动了教育家办学和教育均衡发展。

根据会议部署，今年省编办、省教育厅等有关部门将进一步完善学校领导人员管理、职级薪酬、经费保障等配套政策，2017年年底前全面开展校长职级评定和聘任、薪酬兑现等工作，做好校长后备人才库、校长培养、考核机制等建设，指导制定学校权责清单，落实学校办学自主权，发挥校长专家治校优势，提高办学水平。

去年全省550多所公立医院、科研院所全面推开法人治理结构建设，推动建立以理事会、管理层、监事会为主要架构的法人治理结构，形成决策、执行、监督相互协调、相互制衡的机制。今年，我省将深入推进法人治理结构建设，制定完善人事、收入分配、经费使用等配套政策，落实法人自主权。建立外部理事、外部监事库，做好外部理事、外部监事选派管理工作。2017年6月底前，全省公立医院、科研院所按新的体制机制运行。同时，根据中央、国务院部署要求，推动公共文化机构法人治理结构建设。

8月底前全省“僵尸”事业单位完成清理任务

去年，全省开展了“僵尸”事业单位集中清理，通过“撤、并、转”等方式，撤销了384个单位，收回事业编制近5000名。会议安排，今年要继续做好“僵尸”事业单位清理工作，采取调整职责、撤销、整合等方式，加大对主要职责消失、工作任务不饱满或没有工作人员等“僵尸”事业单位清理力度，2017年8月底前全省“僵尸”事业单位完成清理任务。

“把闲置的资源收回来，用于支持解决教育、卫生、社会保障、食品药品、安全生产等民生领域和基层一线的编制问题，补齐公共服务和监管短板。”省编办主任、省事业单位改革领导小组办公室主任刘维寅说，要继续坚持机构撤一建一、编制总量内动态调剂等办法，积极打破地区、部门、层级间使用壁垒。

在高校、公立医院实行人员控制总量备案管理，是事业单位编制和人事管理方式的一项重大制度创新。从去年以来实践情况看，这项制度有效破除了制约人才流动的体制机制障碍，释放了事业单位人才活力。今年，相关部门将进一步完善人员招聘、薪酬分配、职称考评、社会保险等方面的政策，深入推进实行人员控制总量备案管理的事业单位人事制度改革。

今年我省将在高校、公立医院人员控制总量备案管理的基础上总结经验、扩大范围。会议明确，进一步完善高校、公立医院人员控制总量管理，2017年6月底前，在公益二类技师学院、中职学校和建立法人治理结构的公益二类科研院所实行人员控制总量备案管理。